04 Feb Temas pendientes en el Congreso en materia laboral

Ya inició el segundo periodo de sesiones de la LXV Legislatura del Congreso de la Unión y con él, varios pendientes en materia de derechos laborales. A diferencia de lo que ocurrió entre 2018 e inicios de 2021, cuando se aprobó la reforma laboral, la regulación del teletrabajo, la prohibición del outsourcing y los cambios al sistema pensionario, en el último año la agenda legislativa laboral quedó rezagada ante la revocación del mandato y el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2022.

En Bermúdez Abogados somos una firma de abogados con más de 35 años de experiencia en derecho laboral que asesoramos a su empresa con los cambios en la legislación laboral.

Algunas propuestas siguen sin analizarse como la libertad sindical, las licencias de paternidad, el aumento en los días de vacaciones y el aguinaldo e inclusión laboral de grupos históricamente excluidos. Otras como la seguridad social obligatoria para trabajadoras del hogar y trabajadores independientes estarían algo más avanzadas.

Estos son algunos de los pendientes atorados en el Congreso de la Unión en materia laboral:

1. Sistema nacional de cuidados

El sistema nacional de cuidados y de equidad salarial para hombres y mujeres son los asuntos más avanzados y con mayor tiempo de rezago.

En noviembre de 2020 la Cámara de Diputados, en la LXIV Legislatura, aprobó reformar los artículos 4º y 73 de la Constitución para establecer que toda persona tiene derecho a cuidar y ser cuidada de manera digna.

A esta reforma en específico no se le asignará presupuesto adicional para conformar el sistema. Tampoco se crearán nuevas instituciones, sino que se deberán aprovechar las existentes mediante nuevas políticas y coordinación entre ellas. Pese a que no se tiene previsto designarle dinero, la minuta quedó atorada en el Senado.

2. Igualdad salarial

En marzo del 2021, por unanimidad, senadoras y senadores aprobaron modificar 13 leyes para garantizar la igualdad salarial en todos los sectores. Pese a que la aprobación, la minuta ya no aparece en el listado de las comisiones.

3. Seguridad social para trabajadoras del hogar

En 2019 el Congreso reconoció los derechos laborales de las trabajadoras del hogar en la Ley Federal del Trabajo (LFT) y en noviembre de 2020 inició la segunda fase del programa piloto para afiliarlas al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). Sin embargo, hace falta una reforma a la Ley del Seguro Social para hacer obligatoria su inscripción. No cuenta con la aceptación total de las empleadas y organizaciones.

4. Seguridad social para trabajadores independientes

En este nuevo periodo ordinario de sesiones, el pleno de la Cámara de Diputados tendrá que votar si las personas trabajadoras independientes acceden al régimen voluntario del IMSS.

El dictamen ya fue aprobado por la Comisión de Seguridad Social y establece un régimen especial para ese grupo. Quienes se afilien cotizarán por anualidades adelantadas o por una periodicidad diferente, la cual tendrá que ser autorizada por el instituto.

Actualmente existe un programa piloto implementado por el instituto para incorporar a esta población.

5. Disminuir edad en las actividades laborales agrícolas

El Senado tiene una minuta de la Cámara de Diputados para reducir la edad para que adolescentes desde los 16 años de edad puedan laborar en actividades agrícolas. La LFT las considera un sector peligroso, por lo tanto, las permite sólo para mayores de 18 años.

6. Mayor libertad y poder sindical

Una de las iniciativas de reforma a la LFT pendientes es para que los sindicatos pequeños, en el que no esté afiliada la mayoría del personal, tengan los mismos derechos que las grandes organizaciones. Por ejemplo, negociar el contrato colectivo de trabajo (CCT), licencias con goce de sueldo para comisiones, recibir cuotas de sus agremiados, proponer plazas a la empresa y garantías de organización, entre otros.  Hay otra para que el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral (CFCRL) otorgue de 10 días a 20 días hábiles para que el personal revise su CCT y verifiquen que se les entregó un ejemplar impreso. Y una más para agregar que la votación para registro del CCT, además de directo y secreto debe ser “pacífico, ágil y seguro”.

En tanto, existe otra propuesta de reforma para que las directivas electas de los sindicatos y confederaciones presenten sus declaraciones de conflicto de intereses, patrimonial y fiscal. Y para que los sueldos de quien esté al frente de la secretaría general, no sean mayores al 50% a lo que ganan en el trabajo laboral.

7. Regulación laboral de las plataformas digitales

En el Senado se han presentado cuatro iniciativas para regular el trabajo en plataformas digitales y garantizar los derechos laborales de repartidores y conductores. Legisladores de ambas cámaras han coincidido en que es uno de los temas que no pueden postergarse más.

8. Ampliación de las licencias de paternidad

El aumento de las licencias de paternidad ha sido uno de los temas constantes que surge en todas las legislaturas en ambas Cámaras. Y de la misma manera, son desechadas o ignoradas. Actualmente la LFT sólo contempla cinco días para los papás trabajadores por el nacimiento o adopción.

En el Senado hay un dictamen pendiente que elevaría de cinco días a cuatro semanas con goce de sueldo los permisos para papás trabajadores tanto en el sector privado como el público, incluyendo el personal militar.

9. Más días de vacaciones

México es uno de los países con el período de vacaciones pagadas más corto, similares a los niveles de Brunei, China, Uganda, Filipinas, Malasia o Tailandia. Esta es una realidad que se busca cambiar desde el Congreso y en el Senado. Actualmente, se propone que sea mínimo 12 días laborales a partir de un año de trabajo.

10. Creación del seguro de desempleo

La Comisión de Trabajo del Senado integró un equipo técnico para analizar los criterios que deben considerarse para el diseño de un seguro de desempleo, por lo que se espera que durante el siguiente período de sesiones los legisladores cuenten con más elementos para trabajar un dictamen en este sentido.

En dicha cámara se han presentado diversas iniciativas con el propósito de crear un esquema de protección que garantice un ingreso a las personas que pierden su trabajo. Nuestro país es la única economía de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) que no cuenta con esta política pública con cobertura nacional frente al desempleo.

11. Refuerzo de la inclusión laboral

Diversas iniciativas en la Cámara de Diputados proponen que las dependencias gubernamentales estén obligadas a destinar 10% de sus vacantes a jóvenes de entre 18 a 29 años. También se presentó una iniciativa para modificar la LFT y que ésta señale normas para promover la inclusión de las personas con discapacidad, indígenas y pertenecientes a la población de la diversidad sexual.

En Bermúdez Abogados estamos al día con las últimas modificaciones a las leyes laborales. Pueden comunicarse con nosotros a los teléfonos 55 5574 24 28 / 55 5564 4719 / 55 5264 9225 o bien, al correo electrónico info@bermudezabogados.mx

Fuente: El Economista