11 Oct Parlamento abierto para discutir el impacto de la reducción de la jornada laboral

Como estaba previsto, la reforma destinada a reducir la jornada laboral volvió a captar la atención del público tras el inicio del período ordinario de sesiones en el Congreso de la Unión. En el transcurso de este proceso, la Junta de Coordinación Política (Jucopo) de la Cámara de Diputados asumió finalmente el control del asunto y arrojó cierta claridad sobre las próximas etapas del proyecto.

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Con el proceso legislativo avanzando en la Cámara de Diputados, los coordinadores de todas las bancadas decidieron reinstaurar un procedimiento que suele llevarse a cabo antes de debatir un informe de gran relevancia, conocido como Parlamento Abierto. Este evento proporcionará un espacio donde diversos sectores de la sociedad podrán presentar un análisis sobre el impacto anticipado de una reforma específica, en este caso, la reducción de la jornada laboral.

Es esencial comprender que esto no implica que el proceso se haya estancado, sino que se abre una oportunidad para revisar el impacto de la reforma antes de que el informe se programe finalmente para su discusión en el pleno de la Cámara Baja.

A continuación, se presentan los cuatro aspectos más relevantes sobre este tema:

#1 El dictamen

En abril pasado, poco antes de que concluyera el período de sesiones, la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados aprobó una modificación al artículo 123 de la Constitución para establecer que la jornada laboral semanal consistiría en cinco días de trabajo y dos de descanso. Actualmente, aunque muchas personas trabajan con este esquema, la Constitución reconoce únicamente el derecho a un día de descanso.

De acuerdo con la legislación vigente, la jornada laboral máxima es de 8 horas diarias. Con esta reforma, el límite legal de trabajo se reduciría automáticamente de 48 a 40 horas semanales. No se prevé ningún régimen de transición, y tal como está redactada, implicaría que una vez que concluya el proceso legislativo, entraría en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

#2 El Parlamento Abierto

El 3 de octubre pasado, la Jucopo en la Cámara de Diputados optó por convocar a un Parlamento Abierto para abordar las implicaciones de la reforma de la jornada laboral. Este evento consistirá en cuatro sesiones presididas por las comisiones de Puntos Constitucionales, de Trabajo y de Seguridad Social en San Lázaro. Dichas sesiones se llevarán a cabo los días 16 y 23 de octubre, así como el 6 y 13 de noviembre. Las conclusiones se presentarán el 21 de noviembre.

Se prevé que se requiera de un amplio consenso, dado que se trata de una reforma constitucional que requiere el respaldo de dos terceras partes, es decir, una mayoría calificada. Esto implica que no puede ser impulsada únicamente por el oficialismo y debe incluir a la oposición. Por lo tanto, se celebrará un Parlamento Abierto que dé voz a todas las perspectivas, no solo a las de los partidos políticos.

#3 El proceso legislativo

Además de la realización del Parlamento Abierto, los coordinadores parlamentarios en la Cámara Baja acordaron formar un grupo plural para analizar las propuestas presentadas por la sociedad civil y proponer modificaciones al informe ya aprobado, con miras a incluirlas una vez que se agende su debate en el pleno.

Dado que se trata de una reforma constitucional, se necesita el respaldo de dos terceras partes de los miembros de la Cámara de Diputados, una mayoría calificada que ningún partido político posee. Esto también se aplica a la discusión posterior en el Senado de la República, lo que subraya la importancia de construir consensos para que la reforma avance.

Si los cambios son aprobados por ambas cámaras, el proyecto pasará a ser revisado por los congresos estatales, donde se requerirá el respaldo de 17 de esas instancias legislativas para concluir el proceso legislativo y permitir que la reforma sea promulgada en el Diario Oficial de la Federación.

#4 El compromiso

El objetivo del acuerdo entre los coordinadores parlamentarios en la Cámara de Diputados es que, tras los resultados del Parlamento Abierto, se pueda forjar un consenso que permita discutir la reforma en el pleno antes de que finalice el período ordinario de sesiones el 15 de diciembre.

Es importante señalar que todo este proceso se aplica exclusivamente a la Cámara Baja. Hasta ahora, el Senado de la República no ha emitido su posición sobre el tema y no existe un acuerdo entre ambas partes para agilizar el proceso legislativo. Por lo tanto, será necesario esperar a que se complete el proceso en San Lázaro para tener certeza sobre los próximos pasos del proyecto.

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Fuente: El Economista